西尔顿算是明白了，这场会议分成两派，一派是以美国队长为代表的大多数不想签署索科威亚法案的超能力者
另一派是以钢铁侠一个人为代表的，劝说众人签署索科威亚法案的一方。
因为新复仇者联盟基地是钢铁侠的主场，众人不敢太过放恣，而钢铁侠也不敢太过强硬，怕激起众人的反弹。
会议结束，结果是众人不欢而散。
绯红女巫确认了会议没有出什么大岔子，结束之后便把西尔顿和詹妮叫了出来，待到另一间小型的办公室。
办公室里正在等待的人，是尼克弗瑞。
绯红女巫出屋关门，屋只剩三人。
尼克弗瑞和两人之间，隔着一张办公桌，办公桌上是两份件，封面上写着的是索科威亚法案确认意向书。
西尔顿问道：“我们也要签署这个法案，对吧？”
尼克弗瑞起身，将两份件拿起来，分别翻开，一份里面的名字是“蜘蛛侠”，一份的名字是“神盾侠”。
西尔顿心想，“神盾侠”这名字，可比詹妮私下给自己起的龟壳侠好的多，而且巧的是，西尔顿的英名字的拼写和读音，恰好便是“神盾”二字。
詹妮看向西尔顿，如果他签署，自己就签，有西尔顿在，没什么好怕的。
尼克弗瑞解释道：“件的内容大体介绍一下，你们任何会运用到超能力的行动，都必须要经过联合国的同意才可以进行，签署了之后，你们的行为就只对各个成员过组成的联合国负责。”
西尔顿注意到了尼克弗瑞的措辞，是联合国，而不是神盾局，也就是说，索科威亚法案也在某种程度上限制了各个国家单独的超能力机构。
尼克弗瑞说罢，一手拿着两份件，另一手拿起打火机，将两份件从底端点燃，熊熊的火焰燃起 如果不是复联基地房间的通风效果良好，三人非被呛死不可。
詹妮吐槽道：“局长 你要是想把这件销毁，放到件粉碎机里就行，为什么非要学电影里点着了？咳咳，多呛人啊……”
尼克弗瑞手件上的火焰迅速蔓延，差点烧到他的手 连忙躲开 灰烬扔进垃圾桶
“麻惹法克，差点烫到我！”
西尔顿看傻了 问道：“局长，这 这到底什么意思？”
“我说的很清楚了，你们如果签署了，你们就成了联合国的公务员 而不是神盾局的公务员。”
詹妮问道：“这有什么区别吗？不都是一群非超能力者 领导超能力者吗？”
尼克弗瑞摇摇头：“你应该问的是 这两者除了都是非超能力者领导超能力者 还有什么共同点。”
“嗯……”詹妮一时没搞清楚尼克弗瑞话语的隐藏含义，迷迷糊糊问道：“有什么共同点？”
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